从摘得河南省“推进服务型行政执法建设先进单位”到河南省第一批“服务型行政执法示范点”，再到河南省首批“依法行政示范单位”，太康“法治工商”建设如今已成为周口市行政执法单位中的一张名片。
2015年以来，太康县工商局紧紧围绕太康县委、县政府中心工作，坚持以依法行政为统领，以推进“法治工商”建设为目标，着力规范行政执法行为，打假维权亮利剑， 经济护航当先锋。新年伊始，太康县工商局荣膺河南省“依法行政示范单位”称号，成为周口市唯一获此殊荣的单位，再次成为美谈。
“做工商人，一分一秒心系百姓；干工商事，一点一滴须尽全力。”太康县工商局党组书记、局长陈德宏常这样说。太康县全体工商人牢记职责，不忘使命，胸怀红盾事业，心系百姓疾苦，用实际行动谱写了一曲曲真心爱民为民的赞歌。
执法为民勇担当
“我要请5台大戏，感谢太康县工商局领导。”这是河南省通泰纺织有限公司李阳光的激情感言。李阳光创办的公司位于太康县产业集聚区。为改善生产工艺，他出资430万元购买了上海一家公司的机电设备。可设备运行不久就故障频出，多次维权无果。太康县工商局接到李阳光的投诉后，局党组高度重视，专门成立了案件调查小组，办案人员去山东、河北、河南、上海、温州等地历时5个多月，行程近一万公里，最终为李阳光挽回了经济损失。
帮李阳光维权，只是太康县工商局实施“维权兴企”战略、执法为民勇担当的一个缩影。为适应新形势，2009年以来，太康县工商局积极创新执法方式，在市场监管执法中充分引入行政指导，利用行政建议、行政提示、行政警示和行政纠错等行政指导方式，探索行政指导与执法办案相结合的“柔性执法”方式，努力实现“刚性执法”向“柔性执法”转变，促进了执法办案“刚性化”与行政指导“柔性化”的统一。同时，为便于行政指导的顺利开展，该县工商局还确立了“项目十案例”的一般行政指导和即时行政指导两种模式，工作中采取先易后难、循序渐进的办法，指导各责任单位先从简便的即时行政指导做起，遇到一般或重大项目的指导，由局行政指导办公室立项开展。该局按照“立足职能，全面导入，因事制宜，和谐发展”的指导方针，紧扣工商行政管理业务实际，全面推行一般行政指导，并围绕“查处违法、规范经营、维权兴企、登记事务”四个方面，分别制定了指导意见：贯彻处罚与教育相结合的原则，注重运用教育手段，帮助行政相对人及时调整行为，对轻微违法予以告诫规劝，及时消除违法；围绕规范秩序建立规范经营劝导制，劝导行政相对人遵照法律法规规范经营活动，履行法定义务；围绕服务经济发展建立维权兴企引导制，引导企业、商户树立品牌意识、发展意识和维权意识，健全和完善各项经营机制，提升市场竞争力。
该局在推进一般行政指导的同时，兼顾运用即时行政指导，二者因事制宜，互为转化，灵活掌握。在具体工作实践中，该局依托一线执法人员在日常监管、市场巡查中开展即时行政指导，促进行政指导的日常化、业务化；主动贴近注册登记、动产抵押、商标广告、消费维权等日常业务开展即时指导，并根据行政相对人的需求和行政指导的进展，注意即时指导和一般行政指导之间的转化，必要时将即时指导上升为一般项目进行重点指导。2015年以来，该局开展专项行政指导4680起，其中一般行政指导780起，即时行政指导3900起。在开展行政指导工作中，该局选出诚信企业、诚信个体户60家，帮助企业申办著名商标13件，为12家企业办理了动产抵押融资。
服务发展当先锋
“心里时刻装着人民，把为最广大人民群众谋利益作为最高价值追求。”太康工商局聚焦群众最关心、最切身的重点、热点和难点问题，立足“服务为民”这一宗旨，在县域经济转型发展、创新驱动的新阶段，坚持把商事制度改革作为简政放权、转变职能的“先手棋”，作为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要举措，强化服务意识，持续推进商事制度改革，为经济发展增加新动能。
一是全面实施“三十五证合一”。 在“五证合一”“两证整合”的基础上，大胆探索创新，实施了“三十五证合一”改革，严格执行“一窗受理、一表申请、一套材料、一网归集、一档管理”的“五个一”办理模式，建立健全信息共享机制。截至目前，全县办理“三十五证合一”营业执照1750份，办理数量居全市前列。
二是持续探索“放管服”改革。按照有关指示精神，坚持“谁审批, 谁监管,谁主管 ,谁监管”原则，理清各部门权力清单和监管责任，明确了“照后证前”相关职能部门的监管职责，初步建立了登记、审批和行业主管部门相互衔接、权责明确、透明高效的新型市场监管机制。坚持“履职到位, 宽进严管, 放管结合”原则，一方面降低准入门槛，营造宽松的市场准入环境，另一方面做好对市场主体和监管部门的“双告知”工作，保障市场主体准入与后续监管无缝对接。
三是严格落实“先照后证”。严格落实“先照后证”改革决定，该局第一时间对外发布改为后置审批事项的目录，134项工商登记前置审批改后置审批，仅保留28项。对改为后置的许可审批事项，一律不再作为登记前置，为各类市场主体设立和创业营造宽松平等、优质高效的准入环境。
